就如何推进高质量共建“一带一路”★，习强调了“三个统筹”★★，即统筹深化基础设施★★★“硬联通”★★、规则标准★“软联通”和同共建国家人民“心联通”，统筹推进重大标志性工程和“小而美”民生项目建设，统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作。这是对过去11年“一带一路”宝贵建设经验进一步升华和提炼，★★★“三个统筹★★”既指明了新阶段推进高质量共建★★“一带一路”的新方向新任务★，也为之提供了自成体系的科学方法论指导。

　　如何理解高质量共建“一带一路★”的“高质量★★”？具体体现在哪些方面★★★？习在第四次★★“一带一路”建设工作座谈会上进一步做了具体阐述★★，即“四个结合”——坚持高质量发展和高水平安全相结合★★、政府引导和市场运作相结合、科学布局和动态优化相结合、量的增长和质的提升相结合。

　　从合作深度和涉及层次看，★★★“一带一路★”合作不断往深处走，从★★★“硬联通★★★”扩展到“软联通★”和“心联通★”，共商共建共享、开放绿色廉洁、高标准惠民生可持续，成为共建★“一带一路”的重要指导原则。过去10年来，通过构建以经济走廊为引领★★★，以大通道和信息高速公路为骨架，以铁路、公路、机场、港口、管道★★、网络、园区为依托★★，涵盖陆★★、海、天★、网的全球互联互通网络，有效促进了各国商品★★★、资金★、技术★★★、人员的大流通，激发沉寂千年的古老丝绸之路在当代重新焕发活力★★★，成为促进经济增长和创造就业的新增长带。此外★★★，各类精彩纷呈的文化交流活动、人文合作项目，★“一带一路”科技创新行动计划，疫情期间的守望相助和医疗合作等，大大促进了我们与共建国家人民之间的心相通★★。

　　完善★★“硬联通”“软联通”“心联通★”协调推进机制。“硬联通★★”“软联通”“心联通★”协调推进属于指导原则。基础设施“硬联通★★★”是高质量共建★★“一带一路”的物理基础、先行引领和重要方向，属于器物层面★★；规则标准“软联通”是高质量共建“一带一路”的自然延伸、客观要求和重要支撑★★，属于规则层面★★★；“心联通”是高质量共建“一带一路★★★”的精神动力、心理基础和最终目标，属于情感和精神文化层面。器物★★、规则和精神文化三位一体★★、不可分割★★，完善★“硬联通”“软联通”“心联通★★★”协调推进机制有利于为高质量共建“一带一路★”行稳致远提供全方位坚实保障。

　　2013年秋，习在访问哈萨克斯坦、印度尼西亚期间，分别提出共同建设★★★“丝绸之路经济带”和★★“21世纪海上丝绸之路★★★”两大倡议，简称共建“一带一路★★★”倡议。10多年来，共建“一带一路”从理念转化为行动★★、从愿景转变为现实，取得重大进展和丰硕成果，在变织的百年变局中，为促进经济全球化和世界经济繁荣发展注入了新动力、开辟了新空间、提供了正能量★★。2024年12月，第四次★“一带一路★”建设工作座谈会举行★，对推进高质量共建“一带一路★”进行全面部署★★★。

　　从“三个统筹★”的逻辑关系看★★，“硬联通”“软联通”和“心联通”是高质量共建“一带一路”的最终目的和发展目标，也是顶层设计和工作要求，解决“为了什么干★★”的问题；统筹推进重大标志性工程和★★★“小而美”民生项目建设是工作任务和具体内容★★，解决“干什么”的问题；统筹巩固传统领域合作和稳步拓展新兴领域合作是工作方向和合作领域，解决从哪里入手，即“怎么干★★”的问题。

　　笔者认为★，四个结合阐明了高质量共建“一带一路”的具体内涵和要求：一是高质量发展必须与保障高水平安全良性互动、协同发展，安全逻辑是底线思维★★。二是高质量发展离不开政府引导，但不是政府和央企国企的独角戏，应遵循市场经济规律，坚持市场化运作，加强与民营企业★、外资企业和跨国公司等各类专业化★、多元化市场主体的开放合作，切实践行共商共建共享的互利共赢理念★★★，这是保持项目活力和商业可行性的底层逻辑；三是高质量发展要求事先进行总体规划和科学布局作为保障，但总体规划和科学布局只能发挥谋篇布局的作用★★★，还要根据当地具体情况、实际需求和现实进展进行必要调整和动态优化★，贯彻人与自然、社会和谐共生的绿色发展理念★★，兼顾社会效益和经济效益★★★，真正做到可持续发展和惠民生。四是高质量发展要求坚持量的增长和质的提升相结合，既注重合作对象★、范围和项目的数量和规模增长，也要兼顾合作内容、质量、水平和效益不断提升，切实将高标准和适用性落到实处★。

　　从合作广度和覆盖范围看★，11年来，我国与150多个国家★★★、30多个国际组织签署200余份共建“一带一路”合作文件，举办3届★★“一带一路★★★”国际合作高峰论坛，在能源、税收★★、环保★、减灾、智库、媒体等重点领域建立30多个多边合作机制，形成3000多个合作项目★★★，拉动近万亿美元投资规模★★，一大批标志性项目和惠民生的“小而美”项目落地生根★，为促进共建国家经济增长和改善民生作出了中国贡献，成为广受世界各国欢迎的国际合作平台。

　　工作内容和工作方向为工作目的服务★★，即第一个统筹为后面两个统筹指明方向，后面两个统筹是对第一个统筹的具体落实。例如，公路★★★、铁路、港口、机场等重大标志性工程属于基础设施建设和传统领域合作，它是实现“硬联通”的手段。如中欧班列已通达25个欧洲国家的227个城市以及11个亚洲国家的100余个城市，“丝路海运”航线座港口★，“空中丝绸之路★★”覆盖54个国家104个城市，显著促进了共建国家“硬联通★”，成为高质量共建“一带一路★★”的生动实践。在项目建设、运营、管理、采购和贸易投资合作过程中，自然涉及技术标准★、行业规范、通关规则、市场法规、投资规定等相关方面的规则对接，必然也会促进★★“软联通”。如我国已与69个国家和组织签署了113份标准化合作文件★，发布国家标准外文版2263项，涵盖20多个领域、覆盖11个语种★★★，与30个国家和地区签署23个自贸协定★★★，与28个经济体签署★★“经认证的经营者”互认协议。学校★★、医院★★、鲁班作坊等“小而美”的民生项目与当地人民的工作生活息息相关★★，最易促进“心联通”。以鲁班工坊为例★★，8年多来，中国已在亚欧非三大洲合作建成30余个鲁班工坊，学历教育累计培养学生近万人，实施职业培训超过3.1万人次，产生了良好社会效益，架起了中外人文交流桥梁，大大促进了民心相通。

　　完善产业链供应链务实合作机制等七个方面的内容★，则是共建“一带一路”的具体合作任务和内容。

　　进入新阶段，面对新实践，共建“一带一路”已发展成为一项遍布全球的庞大系统工程，加强和完善机制建设是推进高质量发展的必要举措。因此，在“四个结合”和“三个统筹”明确新要求、新任务、新举措之外，习还强调指出，推进高质量共建“一带一路”行稳致远的工作重点是完善机制建设★，并从九个方面作出系列部署★，广泛涵盖顶层设计、指导原则以及具体任务和合作内容等，具体包括：共建“一带一路★★★”合作规划统筹管理机制；★★“硬联通★”“软联通”★★“心联通★”协调推进机制；产业链供应链务实合作机制；新兴领域国际交流合作机制；投融资多元化保障机制；风险防控内外协同机制；海外利益保障机制；高水平国际传播机制★；廉洁丝绸之路合作机制★★★。

　　重大标志性工程等基础设施合作属于传统领域★★，由于大多数共建国家属于发展中国家，基础设施建设是短板，而我国在相关领域具备强大建设能力和丰富经验，比较优势显著★，这些传统领域依然有巨大合作空间。与此同时，数字经济、绿色技术等既可以广泛应用于农业生产、技术培训等传统领域，也可以应用于跨境电商、数字支付等新兴领域，同样是广大共建国家发展急需，上述领域的合作也展现出良好前景，正在稳步拓展中。事实上，很多领域既涉及传统领域合作也涉及新兴领域合作，不少项目本身就是重大标志性工程和★★★“小而美”民生项目的有机结合，如中巴经济走廊的瓜达尔港项目★，既有港口★★、自贸区、快速路★、国际机场等重大标志性工程★，也有学校、医院、海水淡化厂、中巴友谊林等★★★“小而美”的民生项目。

　　其中★★★，完善共建★★★“一带一路”合作规划统筹管理机制★★★，加强共建“一带一路”合作规划统筹管理属于顶层设计。当前与我国签署合作文件的共建国家已达150多个、国际组织30多个★★★， 成立了20多个专业领域多边合作平台，特别是2024年埃及、巴西等新兴大国的加入，这一国际合作网络日益庞大，相关协调管理工作日益复杂。面向新阶段和新发展要求，完善共建“一带一路”合作规划统筹管理机制，是主动适应高水平对外开放要求，强化与共建国家政策沟通★★、战略协作、规划协调、市场对接、项目协同、产业共振，在更大范围、更高水平推动建设高标准市场体系★★★，促进生产要素自由流动★、资源高效配置和市场深度融合，加快建设开放型世界经济的迫切需要★。相关部门应抓紧研究制定工作方案，加强顶层设计★★★，提升对合作规划的全面统筹★、系统梳理、体系化设计和科学管理水平，为推进高质量共建★★★“一带一路”行稳致远提供总体制度支持★★★。

　　正是基于上述良好发展基础和丰硕成果，习在第三届“一带一路★”国际合作高峰论坛开幕式上的主旨演讲中，明确提出“中方愿同各方深化‘一带一路’合作伙伴关系，推动共建‘一带一路★★’进入高质量发展的新阶段★，为实现世界各国的现代化作出不懈努力”。